Vào ngày 05/6/2019, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 48/2019/NĐ-CP quy định về quản lý hoạt động của phương tiện phục vụ vui chơi, giải trí dưới nước (“Nghị định 48”). Đây là lần đầu tiên chính phủ ban hành một văn bản pháp luật riêng biệt để quản lý đối với các hoạt động giải trí dưới nước, mặc dù đã có những đề xuất từ năm 2017. Nghị định 48 có những yêu cầu như sau:

1.Vùng hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước: gồm (i) Vùng 1 là vùng nước trên tuyến đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển hoặc khu vực hàng hải; và (ii) Vùng 2 là nước khác không thuộc vùng 1, được đánh dấu, xác định vị trí bằng phao hoặc cờ hiệu có màu sắc dễ quan sát. Căn cứ tình hình thực tế, cơ quan có thẩm quyền sẽ quy định khoảng thời gian trong ngày được phép tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí tại hai vùng trên.

2. Phương tiện và phục vụ hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước: Những phương tiện này phải thực hiện đăng kiểm theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do Bộ trưởng Giao thông vận tải ban hành và đăng ký, trừ phương tiện đã được đăng ký theo quy định của pháp luật về giao thông đường thủy nội địa hoặc pháp luật về hàng hải.

3. Người lái phương tiện hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước: (i) Người lái phải đủ 15 tuổi trở lên và bảo đảm về sức khỏe; (ii) Đối với phương tiện có động cơ tổng công suất máy chính hơn năm sức ngựa, Người lái phương tiện phải có giấy chứng nhận lái phương tiện; (iii) Người lái phương tiện phải mặc áo phao trong suốt thời gian tham gia hoạt động vui chơi, giải trí; (iv) Chỉ điều khiển phương tiện hoạt động vui chơi giải trí trong vùng nước được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc công bố; và (v) Người lái phương tiện không có giấy chứng nhận như quy định trên phải được hướng dẫn về kỹ năng an toàn do tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tổ chức trước khi điều khiển phương tiện hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước.

4. Tổ chức, cá nhân khai thác vùng hoạt động và cung cấp dịch vụ vui chơi, giải trí dưới nước (i) phải thường xuyên kiểm tra điều kiện an toàn của phương tiện, thiết bị; (ii) bố trí đầy đủ áo phao, thiết bị cứu sinh, thiết bị phòng cháy, chữa cháy theo quy định; (iii) chỉ được phép tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí trong khoảng thời gian theo quy định; (iv) phải có phương án bảo đảm an ninh, an toàn, cứu hộ, cứu nạn và ngăn ngừa ô nhiễm môi trường; và (v) tập huấn, hướng dẫn kỹ năng an toàn cho người tham gia hoạt động vui chơi, giải trí.

Hơn nữa, để đảm bảo an toàn tối đa, Nghị định 48 cũng quy định về việc (i) không đưa phương tiện vào hoạt động khi không bảo đảm các điều kiện an toàn theo quy định; (ii) không cho phép người lái phương tiện vui chơi, giải trí dưới nước điều khiển phương tiện ra khỏi vùng hoạt động đã được quy định; (iii) có cảnh báo, chỉ dẫn về điều kiện khí hậu, thời tiết, sức khỏe và các yếu tố liên quan khi cung cấp dịch vụ; (iv) khuyến cáo những trường hợp không được tham gia hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước; (v) bố trí khu vực bến, bãi neo đậu cho các phương tiện, các phương tiện vui chơi, giải trí chỉ được phép neo đậu ở những nơi quy định; bố trí báo hiệu theo quy định; và (vi) trường hợp không bố trí báo hiệu thì phải bố trí phao và cờ như sau: Đường kính phao tối thiểu 50 cm, cờ 50 x 60 cm; khoảng cách giữa hai phao hoặc cờ hiệu là 10 m.

Nghị định 48 cũng quy định rằng, ngoài việc thực hiện các nghĩa vụ theo quy định tại Điều 12 của Luật Du lịch, người tham gia hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước phải mặc áo phao trong suốt thời gian tham gia hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước và tự chịu trách nhiệm về tình trạng sức khỏe của mình khi tham gia hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước.

Nghị định 48 có hiệu lực từ ngày 15/8/2019.

DOANH NGHIỆP KINH DOANH HOẠT ĐỘNG THỂ THAO DƯỚI NƯỚC

Đối với các doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể thao dưới nước, ngày 29/4/2019, Chính phủ cũng đã ban hành Nghị đinh 36/2019/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh của các doanh nghiệp hoạt động thể thao (“Nghị định 36”). Trong đó, đối với doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể thao dưới nước thì điều kiện đối với doanh nghiệp này là phải có (i) nhân viên cứu hộ; (ii) cơ sở vật chất, trang thiết bị thể thao đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành; và (iii) Đối với hoạt động thể thao trên sông, trên biển, trên hồ hoặc suối lớn phải có xuồng máy cứu sinh. Bên cạnh đó, Nghị định 36 cũng quy định về Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao của doanh nghiệp cũng như về nội dung, thủ tục đối với hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao đối với doanh nghiệp.

Nghị định 36 có hiệu lực từ ngày 16/6/2019.

CHẾ TÀI XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THỂ THAO

Về chế tài xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao, Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định số 46/2019/NĐ-CP ngày 27/5/2019 (“Nghị định 46”). Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân Việt Nam hoạt động thể thao trên lãnh thổ Việt Nam và ở nước ngoài. Tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động thể thao trên lãnh thổ Việt Nam. Mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao, tổ chức, cá nhân vi phạm phải chịu một trong các hình thức xử phạt là cảnh cáo và phạt tiền.

Thêm vào đó, Nghị định 46 quy định rõ, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung như: Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính; buộc hủy bỏ kết quả phong đẳng cấp vận động viên, huấn luyện viên; buộc hủy bỏ kết quả thi đấu thể thao; thành tích thi đấu thể thao; buộc xin lỗi công khai,…

Cụ thể, mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực thể thao được quy định tại Nghị định 46 là 50 triệu đồng đối với cá nhân và 100 triệu đồng đối với tổ chức. Trong đó, phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với hành vi sử dụng các bài tập, môn thể thao hoặc các phương pháp tập luyện, thi đấu thể thao mang tính chất khiêu dâm, đồi trụy, kích động bạo lực, trái với đạo đức xã hội, thuần phong mỹ tục và bản sắc văn hóa dân tộc của Việt Nam. Đối với những hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao xảy ra trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà sau đó mới được phát hiện hoặc đang xem xét giải quyết thì áp dụng các quy định có lợi cho cá nhân, tổ chức vi phạm.

Nghị định 46 có hiệu lực từ ngày 01/8/2019.


KHUYẾN CÁO

Đây KHÔNG phải là tư vấn pháp lý, nếu muốn được tư vấn độc giả nên liên hệ những luật sư đủ khả năng hành nghề trong lĩnh vực liên quan, các luật sư của VCI Legal chắc chắn nằm trong số đó và rất hân hạnh nếu độc giả muốn chúng tôi tư vấn và đại diện pháp lý. VCI Legal không chịu trách nhiệm nếu một số độc giả sử dụng thông tin trong các BẢN TIN PHÁP LUẬT này để tự giải thích/áp dụng các quy định pháp luật